ПАРТНЕРЫ ПОНЕВОЛЕ

Начало официальным отношениям между Россией и НАТО было положено в 1991 г. на учредительном заседании Совета североатлантического сотрудничества (ССАС был впоследствии переименован в Совет евроатлантического партнерства). Он был создан после окончания "холодной войны" и стал форумом для проведения консультаций и содействия укреплению новых отношений сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы.

Интересно отметить, что как раз во время проведения этого заседания произошел роспуск Советского Союза. Несколькими годами позже, в 1994 г. Россия присоединилась к программе "Партнерство ради мира" - главной программе практического сотрудничества в области обеспечения безопасности и обороны между НАТО и отдельными государствами-партнерами.

С подписанием в 1997 г. Основополагающего акта в отношениях между Россией и НАТО был сделан еще один важный шаг вперед. Основополагающий акт отразил стремление к общей цели построения прочного и всеобщего мира в Евроатлантическом регионе и стал подлинной основой развития прочного долговременного партнерства.

В соответствии с ним был создан Совместный постоянный совет (СПС), служивший форумом для проведения регулярных консультаций по вопросам безопасности. Его целью было содействовать укреплению взаимного доверия посредством диалога. В этом совете Россия и НАТО приступили к разработке программы консультаций и сотрудничества.

Однако взаимная предубежденность, оставшаяся со времен "холодной войны", с самого начала осложнила отношения между его участниками и помешала СПС реализовать свой потенциал. В частности, несмотря на то, что союзники по НАТО обязались не размещать ядерное оружие или иностранные войска на территории новых государств-членов, российские лидеры продолжали с подозрением относиться к расширению НАТО в регионе, который они традиционно рассматривали как свою буферную зону.

В начале 1999 г., когда возникли расхождения в связи с воздушной кампанией НАТО, целью которой было прекратить политические и этнические притеснения жителей югославского края Косово, Россия приостановила свое участие в СПС. Тем не менее, она сыграла ключевую дипломатическую роль в разрешении этого кризиса.

На протяжении всего этого периода российские военные вместе с военнослужащими НАТО продолжали нести службу в Боснии и Герцеговине, а в рамках Научной программы НАТО продолжалось сотрудничество с российскими учеными. Когда в июне в крае были развернуты Силы для Косово, в их состав вошли и российские миротворцы.

ВЫСТРАИВАЯ УГЛУБЛЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

28 мая 2002 г. был создан Совет Россия-НАТО (СРН), что стало ключевым событием в истории НАТО и решающим поворотным пунктом в отношениях между Россией и НАТО. Его создание - это результат постепенного развития отношений между Россией и НАТО, начало которым было положено в 1991 г. Затем, с подписанием в 1997 г.   Основополагающего акта Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, они приобрели официальный статус и расширились. Практическое сотрудничество на Балканах, где с 1996 г. военнослужащие России и НАТО вместе несли службу в миротворческих операциях под руководством НАТО, также способствовало развитию взаимного доверия между военными России и НАТО, по существу опережая политическое сближение, которое за ним последовало.

Представители России и союзников по НАТО участвуют в заседаниях СРН на равных началах. Движущей силой нового духа сотрудничества стало осознание того, что Россия и НАТО сталкиваются с общими вызовами, и у них общие стратегические приоритеты. Это справедливо и в отношении такого общего приоритета, как противодействие новым угрозам безопасности - терроризму и распространению оружия массового уничтожения.

Между Россией и союзниками по НАТО нет полного согласия по всем вопросам. Между ними остаются расхождения по некоторым проблемам, которые не могут быть решены сразу. Но Россия и НАТО нуждаются друг в друге для противодействия вызовам ХХІ века. Добиться этого можно только путем открытого диалога, взаимного доверия и практического сотрудничества в областях, представляющих общий интерес.

КЛЮЧЕВЫЕ ДАТЫ В ОТНОШЕНИЯХ РОССИЯ-НАТО

1991 г. - Россия вступает в Совет североатлантического сотрудничества.

1994 г. - Россия присоединяется к программе "Партнерство ради мира".

1996 г. - Российский миротворческий контингент развернут в Боснии и Герцеговине.

1997 г. - 27 мая, подписание в Париже Основополагающего акта и создание Совместного постоянного совета (СПС).

1998 г. - Открытие Миссии Российской Федерации при НАТО

1999 г. Россия приостанавливает свое участие в СПС в связи с воздушной кампанией НАТО в Косово.
Развертывание российского миротворческого контингента в Косово.

2000 г. - Восстановление и расширение сотрудничества в СПС.
Гибель ядерной подводной лодки "Курск"

2001 г. - В Москве открывается Информационное бюро НАТО.
11 сентября, террористические нападения на США.

2002 г. - НАТО открывает Военную миссию связи в Москве.
28 мая, Рим, подписание Римской декларации и создание Совета Россия-НАТО (СРН).

2003 г. - 13 мая, заседание СРН впервые проводится в Москве.